花山区政府、雨山区政府：

为切实加强我市棚改户区改造项目资金管理，现将《马鞍山市中心城区棚户区改造项目资金共管账户管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

马鞍山市财政局     

                  马鞍山市审计局     

                       马鞍山市住房和城乡建设局     

                                2021年1月19日             
     

马鞍山市中心城区棚户区改造项目资金

共管账户管理暂行办法

第一条 为加强和规范棚户区改造项目资金管理，加快推进我市棚户区改造工作进度，确保项目资金专款专用，充分发挥资金使用效益，保证项目按期建设和工程质量，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  棚户区改造资金来源主要包括：国家、省级、市级专项补助资金；区级财政预算资金；专项债券资金；安置房配套商业门面、地下车位出售收入及征迁户增购收入等其他资金。

第三条  棚户区改造项目资金实行共管账户管理，管理方由市住建局、市财政局、棚改所在区管理部门组成。管理方与开户行签订共管账户管理协议，预留共管印鉴。

第四条  共管账户本着“资金分年度到位，费用按计划拨款，用款多部门审核”的原则，专门用于棚户区改造项目建设，专户管理、专账核算、专款专用。共管账户不得提取现金，不得以任何名义提取工作经费、管理费、奖励费等各类费用。

第五条  共管账户资金支出范围包括：

（一）征迁安置补偿款；

（二）安置房建设用地土地报批、摘牌等费用；

（三）安置房小区及其配套基础设施建设项目工程立项、可研、初设、勘察、设计、招投标等前期费用及工程款；

（四）经市政府同意，购买安置房等相关费用；

（五）其他符合政策规定要求的资金。

第六条  职责分工

（一）区政府负责共管账户资金支出的真实性、合规性审查。做好会计核算、财务处理和会计报表编制工作，按季向共管部门报送资金使用管理情况；建立资金拨付全流程档案，提高资金使用效率，确保资金安全规范；

（二）市住建局负责审核请款事项是否符合政策规定要求，报送材料是否符合要求，是否存在缺项、漏项；各项数据、文件等证明材料是否充分、真实、准确，是否与申请金额存在一一对应关系等；

（三）市财政局负责审核请款事项是否符合政策，有无文件依据；金额是否符合年度资金安排；中央、省资金对市财政部门另有审核要求的，按照上级文件执行等。

（四）市审计局依据职责、依规依法，做好对棚改项目的审计监督工作。

第七条  棚户区改造资金审批流程：

（一）区政府在履行内部审核审批程序后，提出用款申请，并附相关证明材料；市住建局对用款申请进行审核，通过后报市财政局审核；

（二）相关共管部门在接到用款申请后，应在5个工作日内提出审核意见。相关共管部门完成审批手续后，及时办理资金拨付手续。

第八条　共管账户中中央、省级和市级资金结转结余按财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）等规定执行。对虚报冒领、挤占挪用等行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定处理。

第九条  本办法由市财政局会同市审计局、市住建局负责解释。

第十条  本办法自发布之日起执行。