马鞍山经开区7000万元国资对外投资，被企业以空壳公司虚假返投、涉嫌违规套取国有资金、履职监管失守问题举报

信件编号： 20260512002 来信时间： 2026-05-12 10:08
信件类型： 我要举报 姓名： *****
内容： 一、基本事实经过 1. 国有资金投资事实 2022年12月7日，马鞍山支点科技向深圳曦华科技股份有限公司出资7000万元，该笔资金属性为地方国有专项资金，纳入国有资产监管范畴。 2. 应付招商返投协议，注册落地子公司 在获得7000万元国有资金投资后，深圳曦华科技为满足招商引资协议约定的本地返投要求，于2023年2月27日在马鞍山经开区注册子公司：马鞍山曦华微电子信息技术有限公司，注册资本2000万元，作为产业落地、返投履约主体。 二、涉嫌违规问题及违规事实线索 经核查，马鞍山曦华微电子自注册成立以来，完全不具备实体经营与产业落地条件，属于典型空壳企业，构成虚假返投、虚假履约： 1. 无实际经营办公及研发场地，注册地址仅为挂靠地址，无实际办公人员、无经营运营痕迹； 2. 无正式从业员工，无任何社保缴纳记录，未组建经营、研发、管理团队； 3. 无实质经营业务、无研发投入、无固定资产购置、无营收纳税记录，长期处于零运营、零投入状态； 4. 公司账户存在资金流转走账，但无真实业务、交易背景支撑，疑似单纯为应付招商考核、完善账面流程进行违规过账，资金使用及流向存疑。 上述行为实质是企业以注册空壳公司方式虚构产业落地、虚构返投履约，以此套取、占用国有投资资金。而作为国资出资方、属地招商及国资管理相关责任人，在项目投前尽调、履约约束、投后跟踪、返投核验环节审核流于形式、监管长期缺位、履职把关失守，放任虚假招商、国资空转问题发生，直接导致7000万元国有资本面临重大安全风险。 三、背景参照 2026年4月21日，央视《焦点访谈》专题曝光多地招商引资领域倒贴式招商、空壳虚假落地、国资被套、政绩异化等突出问题，国家层面明确要求从严整治虚假招商、严防国有资产流失、严肃追责相关失职人员。本案从运作模式、空壳套取国资、监管缺位等特征，与官方曝光典型案例高度雷同，属于当前国资监管重点整治范畴。 四、恳请马鞍山市国资委履职核查诉求 1. 请贵局依法履行国有资产监管职责，对该笔7000万元国有资本投资决策、审批流程、资金投向、风控管理开展专项核查； 2. 依法核查马鞍山曦华微电子是否属于空壳公司、是否存在虚假返投、虚假履约、变相套取国有资金等违规行为； 3. 核查江东产投、经开区建投及经开区相关分管领导、业务负责人，在项目投资、履约监管、事后管控中是否存在履职不到位、审核不严、监管失责等问题；
回复单位： 市财政局（国资委）  
答复情况：
答复单位：市财政局（国资委）    答复时间：2026-05-15 09:12

答复意见：

尊敬的来信人：您好！

您反映的问题已收悉。 针对您反映的问题，市财政局（国资委）将责成江东控股集团对江东产投该项投资的决策合规性、协议条款、投后管理进行核查，后续将根据核查情况依法依规处理。 

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