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市财政局(国资委)纪检组2016年工作总结及2017年工作安排
发布时间:2017-05-17 09:34:15 | 浏览次数: | 来源:办公室

2016年,市财政局(国资委)纪检组在市纪委统一领导和局党组大力支持下,认真贯彻落实市第九次党代会和市纪委八届六次全会精神,坚持“两个责任”同向发力,高效推动本单位党风廉政建设和反腐败工作,以良好的党风政风推动财政工作再上新台阶。

一、2016年工作完成情况

(一)强化责任担当,落实全面从严治党主体责任

一是认真履行一岗双责。派驻纪检组积极协助局党组书记履行第一责任人职责,抓好主体责任“牛鼻子”。局党组大力支持派驻纪检组纪检工作持续深化推进“三转”,支持强化监督责任落实,实现了主体责任与监督责任良性互动,形成双轮驱动的党风廉政建设工作格局。较好的促进了局领导班子及其成员严格履行“一岗双责”,自觉树立“廉政必有责”的观念,种好自己的“政治责任田”,“看好自己的门、管好自己的人”。

二是强化责任落实。年初即召开廉政专题会议,部署全年党风廉政重点工作。将党风廉政建设责任制纳入《市财政局(国资委)2016年度重点工作》之中,实现党风廉政工作与财政中心工作同部署、同落实、同考核。具体制订了《市财政局2016年纪检监察工作要点》、《市财政局2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解实施意见》等,使工作思路、工作重点和工作措施进一步明确,精细谋划好全年纪检工作。

三是责任压力层层递进。在推进廉政风险公示,建立预警机制的基础上细化分解责任,局党组书记、局长与领导班子成员,局领导班子成员与各部门负责人,各部门负责人与部门党员干部逐级签订责任书127份。针对资金安全运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,结合各科室党风廉政风险点和工作职能,界定共性目标任务,分科室拟定个性目标任务。责任书涵括责任主体、责任内容、风险防范和责任追究等四个方面,明确领导班子的全面领导责任、领导班子其他成员主要领导责任和各科室(局)负责同志直接责任,健全完善党风廉政责任制传导机制,实现了压力层层传导、责任级级落实,一级管好一级、一级带动一级的党风廉政责任递进机制,形成“一岗双责” 、环环相扣、齐抓共管、失职追责的责任链条。

四是提升廉洁意识。把廉政文化建设融入财政党建总体工作布局中,充分利用干部职工大会、中心组学习、局务会、党支部会议等,广泛组织党员干部学习党风廉政建设有关会议精神。通过局班子成员为党员干部讲授党性修养和拒腐防变党课方式,不断强化干部队伍思想、纪律、作风教育。组织学习党章、党规、习近平总书记关于“两学一做”重要讲话及省、市有关廉政建设和反腐败文件精神,开展“抄党章、写誓词”活动,强化对纪律检查处分案件的分析体会,要求全体党员干部增强政治敏锐性,时刻保持清醒头脑,设好“高压线”、念好“紧箍咒”、扎好“铁笼子”。

五是加强警醒提示。利用财政局内网和党建微信群将党风廉政相关政策文件、制度和中央、省、市领导关于廉政的讲话上传供职工学习,传播沈浩、吴波同志先进事迹,持续强化正能量宣传。组织党员干部赴马鞍山监狱、市廉政教育基地和法制教育中心参观,用反面教材,警示财政干部。在节假日 “四风”问题易发多发的时间段,坚持抓早抓小,下发关于加强节假日作风建设的通知,将各项具体要求制作成悬浮框,刊登在内、外网主页醒目位置,全年向局全体干部职工发送廉政短信412条,杜绝“小四风”和违纪现象的发生。

(二)聚焦主业主责,加强监督执纪问责

在聚焦中心任务、全面履行职责的同时,大力推进纪检监察工作创新,针对财政工作特色,突出问题导向,把层层递进党风廉政责任与创新开展廉洁“六必谈”、完善内部控制等举措深度融合,狠抓“两个责任”,有力促进了党风廉政建设和反腐败工作任务落实。市财政局纪检组申报的《推动预警防范 抓好全程管控》创新举措入围全市32项纪检创新特色工作,接受全市纪检系统测评。

一是发挥监督“探头”作用。坚持党章原则,派驻纪检工作自觉接受上级纪委和局党组统一领导,及时报告反腐败工作情况,每月局党组会向局党组报告上月工作完成情况及下月工作安排。积极将纪检监督融入财政(国资)中心工作,参与“上门会商”,深入预算单位、企业、基层财政局12次,征集机关效能和作风建议意见建议5条。参与“开门办预算”工作,监督预算编制。对国有资产采购和处置等工作实现过程跟踪监督,全年共参加局国资领导小组会议6次,审议77个议题,处置资产总额达8779.21万元,支持国有资产实现保值增值,提质增效。

二是创新谈话方式。注重抓早抓小,不断创新干部廉政谈话方式,抓好“六个必谈”,即新进人员必谈;职务晋升、岗位变动必谈;有群众信访必谈;有违纪苗头必谈;关键岗位必谈;重大事项必谈。让咬耳扯袖更具针对性,努力做到咬得更准、扯得更深,力促广大党员干部洗洗脸、醒醒脑,为有效预防腐败现象发生设立防火墙。一年以来,纪检组配合主要负责同志或单独谈心谈话36人次,其中:职务晋升谈话7人次,岗位变动谈话5人次,关键岗位谈话20人次,新进人员谈话4人次。

三是强化干部监督。严格执行领导干部报告个人有关事项等制度,对上报个人事项内容进行认真复核。根据工作需要对拟提拔的部分考察对象、拟列入后备干部人选对象和其他需要核查的对象进行重点审核。扩大科级干部廉政电子档案覆盖范围,由原正科级干部32人,扩展到所有副科级以上干部65人。结合 “两学一做”专题教育活动,引导广大党员增强政治敏锐性,时刻保持清醒头脑。全局79名在职党员干部在宣传栏作出公开承诺,主动接受群众监督。2016年,全局共提拔干部7人,局纪检组全程参与并做好监督,确保了选人用人关键环节的公开、公正、透明。

四是加强明察暗访。组织开展遵守纪律专项检查16次,逐个科室、窗口检查人员在岗工作状态。对工作不落实行为通过约谈、告诫谈话等方式提高干部责任意识,并采取限期整改、通报批评、责令整顿提高等措施督促整改到位。今年以来,按照局问责办法共计约谈违反工作纪律干部6人次,把新常态下纪检监督“四种”形式落到实处,使咬耳、红脸、出汗真正成常态。

五是认真落实市纪委、监察局交办的各项任务。分项牵头在全市开展贯彻执行中央八项规定、滥发津贴补贴专项整治工作和“小金库”专项治理工作,参与市纪委关于对“节日节点”反对“四风”作风建设组织专项检查活动7次。上报查处群众身边的“四风”和腐败问题线索6条,积极参与“四清一建”专项行动,出台十项“清财”、“清物”制度,为县区乡镇提供制度指引。完成省市巡查移交7条问题线索的调查核实,并根据财经纪律及相关规定,逐条提出处理意见建议,为深化巡查整改工作提供可靠的政策依据。

总的来看,2016年我局全面从严治党和党风廉政建设工作虽然取得了一些新成效,但也要清醒地看到,与市委、市纪委和上级财政部门的要求相比,还存在一些问题和薄弱环节。一是少数党员干部对全面从严治党的形势和任务认识不够,社会舆论上也有着反腐败该缓口气、歇歇脚了等等,仍存在“重业务、轻党建”的问题。二是新形势下落实党风廉政责任制的创新办法还不够多,党风廉政教育的针对性、实效性有待提高,反腐倡廉宣传教育形式还不够灵活,方法还不够多样化。廉政文化建设开展不够丰富,还需进一步加强。三是纪检组在进一步聚焦主业主责、落实“三转”要求、践行监督执纪“四种形态”等方面,还有待于进一步探索和加强。派驻监督“探头”和“前哨”作用发挥得还不到位。这些问题,都将在今后的工作中认真加以创新和改进。

二、2017年工作安排

2017年市财政局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市纪委九届二次全会和财政系统反腐倡廉建设工作视频会议的部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,保持惩治腐败高压态势,推动财政全面从严治党向纵深发展。坚持打铁还需自身硬,织密扎紧制度笼子,践行监督执纪“四种形态”,严格执行监督执纪工作规则,以担当诠释忠诚,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

(一)注重廉政教育,有效构筑防腐思想防线

认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作部署,继续加强两个《准则》和两个《条例》的学思践悟,“正”“反”两个教育结合,继续以“财政讲堂”、廉政党课等形式为载体,用身边的人、身边的事教育党员干部,用财政系统典型案例进行警示提醒。不断创新警示教育形式,以注重家庭、家教、家风为主题,诸如:开展财政干部、家属、子女赠写廉政格言警句等活动,推动廉政文化向家庭延伸,努力形成“不想腐”、“不能腐”的氛围。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪教育、法制教育、诚信教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导财政干部讲党性、重品行、作表率。

(二)注重深度融合,强化党风廉政责任落实

系统推进财政惩防体系建设,完善党风廉政责任体系,拟订全局党风廉政建设工作要点,着力构建切实可行的防范机制和人人有责、人人负责的压力传导机制。通过两上两下,细化党风廉政责任书,根据党风廉政制度最新要求修订共性目标,结合财政风险防控完善个性目标,层层签订党风廉政责任书,理清目标,落实责任。根据市纪委要求,推动落实主体责任和监督责任全程纪实工作,把“两个责任”和“一岗双责”要求落到实处。在局党组的统一领导下,各科室要积极配合局纪检组履行监督职责,并在年底报告当年党风廉政责任落实情况。结合上门会商、财政帮联、政风行风巡查等工作,构建全局齐抓共管的工作格局。

(三)注重制度建设,加强反腐制度体系建设

以财政八项内控制度为基础,通过机制优化、流程再造和信息化手段运用,强化对各类风险的事前防范、事中监控、事后监督和纠正。积极发挥财政职能作用,继续推进厉行节约、反对浪费制度建设。将近年来在加强廉政建设工作上所制定的一些规章制度及规范性文件梳理汇编成册,进一步增强制度的可行性和可操作性,不断推动反腐倡廉建设与财政业务工作的深度融合。

(四)注重执纪监督,打造风清气正干部队伍

紧紧抓住纪律建设、作风建设和惩治腐败这“三大主业”,围绕服务财政中心工作开展纪检监察工作,将执纪监督“四种形态”运用到线索处置、谈话函询和执纪审查等工作的全过程,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,健全“一案双查”制度,严肃责任追究。保持力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面的意识,紧扣主业主责,突出重点,主动作为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。完善谈话提醒机制,在违纪之前设立“缓冲区”,通过常规约谈、警示约谈和告诫约谈三种方式,抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。将监督视角由八小时之内,向八小时之外延伸。对苗头性、倾向性问题,及时了解核实,及时处理,防止小问题演变成大问题。

(五)注重自身建设,坚持打铁还需自身硬

局纪检组自觉按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》要求,坚持信任不能代替监督,始终保持“正人先正己、执纪先守纪”的清醒和自律,把监督执纪的权力关进制度的笼子,坚守职责定位,不断加强自身建设,自觉接受广大群众监督,着力打造忠诚干净担当的“铁军”,更好的校准“探头”,发挥“前哨”作用。



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